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河津市多措并举推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

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黄河新闻网运城讯 河津市国土面积593平方公里,辖2乡3镇4个街道办事处125个行政村18个社区,人口39.2万人,其中脱贫人口2112户5879人,现有监测对象176户453人。

近年来,河津市认真落实中央、省、市关于巩固衔接的决策部署,全面落实乡村振兴“二十字”方针,以责任落实为基础,以产业带动为抓手,以群众增收为核心,以巩固成果为目标,守底线、抓发展、促振兴,推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴两手抓、两促进。

一是以责任落实为基础,完善帮扶体系。围绕巩固衔接工作,先后召开河津市委常委会、领导小组等会议12次,研究重大事项26项,调研督导15次,运城市委常委、河津市委书记李晓武深入包联村张家堡村调研督导5次,督促解决问题12个。健全完善工作调度、领导包联、驻村帮扶、督查考核等机制,全面夯实县级领导包联责任、乡村两级主体责任、行业部门具体责任和帮扶单位帮扶责任,“三对”领导组定期督查,形成了合力攻坚的浓厚氛围。

二是以产业带动为抓手,激活发展动能。实施特色产业发展行动。做好“土特产”文章,因地制宜打造连伯韭菜、刘村葡萄、南里山楂等特色产业36个,培育省级农业产业化龙头企业6家,市级企业13家。实施“强村富民”行动。探索工业主导、资产经营、生态旅游、规模种植、特色养殖“五大模式”,村级集体经济总收入达4.9亿元,10万元以上村达到100%,100万元以上村48个,1000万元以上村9个,1亿元以上村1个。实施“一企帮一村”行动。116个规上企业结对帮扶125个行政村。比如,阳光焦化投入30万元为张家堡村建成吨包袋加工车间,解决劳动力就业18人,人均年收入1.8万元。实施“农民素质提升”行动。开展职业技能提升培训1.7万人次,农村转移劳动力2.46万人,努力让村村都有集体产业,家家都有致富门路,人人都有工作技能。

三是以群众增收为核心,推动生活富裕。落实就业帮扶政策,增加工资性收入。依托河津市工业企业众多优势,帮助脱贫劳动力就近务工就业。45家规上企业吸纳脱贫劳动力736人,平均月工资3600元以上。落实产业帮扶政策,增加经营性收入。投入产业扶持资金2100万元,带动236户脱贫户年均增收3200元。落实兜底保障政策,增加转移性收入。农村低保提高到6132元,农村特困人员基本生活标准提高到9198元。落实利益联结政策,增加财产性收入。通过劳务对接、土地入股、收益分红等方式,350户脱贫户参与产业发展,年人均增收2800元。通过以上“四落实、四增加”,全市脱贫人口人均纯收入达到1.68万元,同比增长18.5%。

四是以巩固成果为目标,推进有效衔接。狠抓问题整改。针对国考、省考反馈的共性问题,排查出4方面23个问题,全部整改完成。7月中旬,河津市邀请山西大学进行预评估,反馈的92个问题也全部整改完成。投资1200万元对157个村级卫生室进行标准化改造。结合采煤沉陷区治理,先后对6个村2203户群众进行整体搬迁。投资1.2亿元,全面实行城乡一体化供水。同时,河津市完成脱贫群众小额信贷1190万元,消费帮扶338万元,在全市实行免费公交全覆盖,财政出资为全市残疾人缴纳医疗保险,让群众感受到实实在在的变化。狠抓和美乡村建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验,坚持“清、拆、改、种、建”五治并举,以17项环境整治内容为重点,累计整合各类资金15.9亿元,打造美丽宜居示范村110个,2023年再高标准打造12个示范村,实现美丽乡村全覆盖。投资5亿元治理农村生活污水,建设污水处理站72座,惠及103个村29万人,获评“全国农村生活污水治理示范县”。一体推进城乡生活垃圾社会化运营服务,覆盖全市112个村。投资4亿元完成乡村道路硬化改造1200公里,被评为“四好农村路”全国示范县。

同时,河津市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作与上级要求和群众期盼相比,还存在一些问题、短板和不足。下一步,河津将认真学习兄弟县市的先进经验,系统化、项目化、清单化推进巩固衔接各项工作落实。

一是对标对表、全面提升。学习借鉴全国先行示范县和兄弟县市的经验做法,聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固和反馈问题整改落实情况,全面提升工作成效。

二是聚焦重点、精准发力。大力发展现代农业,加快推进5万亩高标准农田、1.1万亩绿色农田等项目,建设黄汾10万亩粮食优质高产高效示范基地,全力打造3个特色产业示范基地,通过发展产业提升群众“造血”功能。全面提升农民素质,着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。持续建设和美乡村,常态化推进抓党建促基层治理能力提升,以“五面红旗”示范创建为抓手,积极推进乡村水网、电网、路网、通讯网等基础设施提质升级,全面改善农村人居环境。

三是突出特色、打造亮点。深入挖掘河津地域特色优势,力争打造1至2个在省里甚至在全国叫得响的亮点村,打造3至5个在运城叫得响的先进村,争创“全国乡村振兴示范县”。

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