河津市连伯村加快韭菜交易市场建设

黄河新闻网运城讯 乡村振兴，关键是产业要振兴。河津市连伯滩涂有1.6万亩韭菜，早在2013年就获得国家地理标志，近年来，大力推广“高温覆膜灭蛆”实用技术，发展各类专业合作社70余家，有41名韭菜经纪人，创建了“耿连”、“ 连伯”等商标，目前，连伯韭菜交易市场，一区、一园，两个中心建设也初具雏形。韭菜是连伯村特色产业，加工销售、规模化、标准化、产业化、品牌化的经营是这一产业短板，如何让小韭菜成为大产业，进一步增加农民增收渠道，让农民分享产业增值收益，加快韭菜交易市场建设刻不容缓。

韭菜交易市场现状

在河津市政府支持下，由河津三农公司承建的连伯韭菜交易市场，已建成占地63亩，拥有2个韭菜加工车间、1座冷库，初步完成土建工程，但由于各种原因，目前处于停滞状态、无法推进韭菜的多元化开发、多层次利用、多环节增值，（韭菜每年长三茬，现在村民只出售前两茬，第三茬得不到充分利用，荒废田间，每亩可损失 1500 斤，浪费 2000元。经实践验证，第三茬可用腌制咸韭菜、韭菜的叶可加工韭菜干粉、韭菜的菜花可用腌制韭菜酱等产品，这些都是人们喜爱的调味剂，能实现韭菜的保值增值）现急需盘活现有资源，整合各种要素，引进外来资本，实行先进经营管理。

存在问题

（一）产权不明晰

在投入方式上，没有明确是公建民营，还是民办公助，还是混合所有制；在土地使用上，是村集体土地租赁，还是以土地入股及其他占用形式；在管理方式上，是承包还是合作，是村民入股还是引进第三方投资，均没有具体的规划布局和实施方案。

（二）设施不完善

一是没有较完备的基础设施，经营门店（1500平方米的门店），10所小磅房还未建设，二是部分设备未到位，如：农产品仓储保鲜设施、冷库配套设备、农残检测、标准化信息系统的建设及联网。

（三）制度不健全

一是机制不健全组织机构、准入制度、经营管理制度、食品安全制度、应急管理制度、器具使用和管理规定，人员管理制度，信息交流群管理制度，生产车间一系列技术规程。二是缺乏相应的技术规程。如：韭菜储存保鲜技术规程，韭菜长途运输包装技术规范，韭菜加工技术规范及流程等一系列区域或地方标准。

（四）管理人才缺乏

连伯村现有韭菜经纪人41人，多属于分散经营，在种植环节，由于各家各户分散经营，造成韭菜质量参差不一，在流通环节，尽管有各类合作社和一批经纪人，但各自为战，缺乏统一的宣传口径，统一的价格，统一的品牌，竞相压价，恶性竞争。缺乏大型交易市场经营管理人才。

（五）流动资金难筹

经过调查了解，前期设备投资、信息中心建设，农资门面建设等启动大约需要1000余万元，目前缺乏组织管理者的情况下，后期筹集资金难度较大。

（六）缺乏信息平台

缺乏信息交流平台，村民习惯性的使用传统的发菜、运菜，对各地需求不能及时了解，对各市场销售价格变动、不能随时掌握，对微商、电商、网络销售，掌握更是微少。

对策建议

针对上述存在问题提出相应的对策和建议：

要结合基层换届，突出抓好基层组织和党员干部队伍建设，健全村民议事、办事和监事体系，夯实农业农村统筹协调发展的基础。成立交易市场前期筹备组，人员由街道办、村两委、三农公司、驻村工作队确定专人组成。进行前期评估、预算、分析，后期预测。做好规划实施和项目建设衔接，制定一系列相应的具体管理市场实施办法。

（一）产权关系明晰，权力责任明确。

构建产权明晰、技术完善、管理有序的现代化经营体系，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅的项目产权制度（明确所有权形式是股份制、公建民用、民办公助、合作社、承包经营）。建立紧密合作的利益共赢机制，强化社会资本责任意识，让农民更多分享产业增值收益，鼓励农民以劳动、技术入股，通过股份合作、租赁形式，参与产业发展。同时还可以制定一些优惠政策，如降低前期租赁费、税收优惠政策，吸引投资。

（二）健全各种设施，促进产业发展。

经营设施应尽快健全，吸引第三方公司或融资平台，尽快完善标准化加工车间、设备，信息中心，磅房、门面等。以促进原料生产、精深加工、体验展示、物流配送有机衔接。

（三）完善制度建设，夯实管理基础。

实行科学的管理体制和高效的运营机制，完善各项制度及规程，在市场管理部门的指导下，组织合作社、农场、中介机构，广泛征求意见，联合制定系统的地方标准，开发特色产业保险，制定完善韭菜多层次，多元化深加工的产品运销流程，及完整的一系列规则。

（四）强化服务保障，优化引才环境。

经营管理，人才是第一要素，通过广开门路引才，精准培训育才，依托产业聚才，保障待遇留才，凝聚各方力量，引导科技人才下乡，推动专业人才服务乡村，邀请专家授课，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，培养出有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才，做创新创业带头人。坚持以创业带就业、为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

（五）优化营商环境，创新融资方式。

一是银企对接，与当地金融机构对接，增加对农村经营主体的信贷规模，量身定制，制定适合交易市场（合作社、经营农场、市场）资金周转的服务产品，为振兴产业提供金融服务；二是组织引导村民集资入股，吸收资金；连伯村土地面积宽广，人均耕地面积、人均农民收入、人均存款均远远超过当地平均水平，可通过引导鼓励农民入股与企业共享收益。三是优化乡村经营环境，引导社会资本投向乡村，通过招投标方式，多渠道、多层次吸引外来人投资入股，吸纳资金。目前已有广东山东部分客商有意向开发韭菜花等副产品，可通过谈判招投标形式进行招商引资。

（六）建立网络平台，拓宽销售渠道。

抓好农产品产销衔接，采用订单销售、网上预定，网上销售方式，开展主播带货、网上主题销售等活动，可聘用专门的技术人员开发生产经营数据、信息数据的服务平台，培育品牌知名和产业集聚的农产品加工企业，提高品牌宣传，网络宣传、指导农民进行产业布局，增加销售数量，从传统市场，转变为现代化科学管理市场，拓展增收渠道，推动数字乡村建设，加强数据共建共享。

韭菜交易市场的建立，可有效增加村民、村集体的收入，实现特色产品的保值增值，实现把收益留给村民，预计每亩韭菜收入可多增加1000 元，整体纯利润达8000余万元，村集体这项收入可达50余万元，实现了把就业岗位留给村民，可带动200人在家就业，有利于创建“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的一村一品示范村，使连伯村在河津先行示范县中率先实现农业农村现代化。（卫建军 董明芳）

• [编辑：张萍]