民企参与PPP有望迎政策鼓励

据悉，在继续规范引导的同时，政策层面将推动PPP条例尽快出台。此外，将在项目推介、示范评选、资金安排、融资支持等方面给予民营企业进一步支持，进一步优化中国PPP基金投资方式，加大对民营企业及重点领域的投资倾斜力度，以提高民营企业的参与度。

【问题】近年来，我国PPP取得显著成效。财政部PPP中心数据显示，截至2017年12月末，全国PPP综合信息平台管理库项目7137个、投资额10.8万亿元，与2016年12月末相比，同比净增项目2864个、投资额4.0万亿元。此外，从2014年起，财政部会同有关行业部委每年推出一批PPP示范项目，已累计推出四批共1093个项目、投资额2.5万亿元。截至今年年初，在前四批示范项目中，已签约落地项目847个，投资额2万亿元，落地率77.5%。落地项目中，民营企业参与的项目425个、投资额7377亿元，分别占比50.2%和36.9%。示范项目中，民营企业占比率不断提升。不过，总体而言民间资本参与的积极性还有待提高。

【对策】在政策层面，将促发展和防风险并重，进一步优化PPP环境，推动PPP条例尽快出台，完善税收、会计等配套政策和制度体系，同时，在项目推介、示范评选、资金安排、融资支持等方面给予民营企业进一步支持，提高民营企业的参与度。还将推动中国PPP基金进一步优化投资方式，加大对民营企业及重点领域的投资倾斜力度，更好发挥“引导、规范、增信”作用，撬动社会资本加大公共服务领域资金投入，为PPP项目提供更大融资支持。

地方层面，有些地方已经开始出台对民间资本的鼓励政策。例如，河南省日前下发关于鼓励民间资本参与PPP项目的实施意见，对已经采取PPP模式的存量项目，经与社会资本方协商一致，在保证有效监管的前提下，可通过股权转让等多种方式，将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。

• [编辑：郭江芳]