闻喜：“三个发展计划” 风生水起

2018年11月26日，建龙集团董事长兼总裁张志祥荣膺“山西省优秀中国特色社会主义事业建设者”；12月28日，市委统战部、市总工会领导前往山西建龙，为企业颁发“运城市五一劳动奖状”，向集团领导张志祥、夏佳铨颁发“运城市五一劳动奖章”荣誉证书和奖牌……在前11个月，就圆满完成向市委、市政府承诺的年销售收入200亿元目标任务，山西建龙荣登全市“龙榜”企业之首，成为闻喜县经济高质量发展的风向标。

2018年初，闻喜县委、县政府向运城市委承诺的重点事项中，“三个发展计划”居于首位。一年过去了，闻喜县围绕各项目标任务和年初重点工作承诺，以上率下，对标对表，加快工业转型升级步伐，引导中小微企业转型升级，形成具有地方特色的梯次规模结构，稳步推进万人转移就业、百凤还巢创业、群商返乡兴业，如期完成2018年承诺的10项重点工作。

“龙腾虎跃”计划：发重力强筋壮骨

2018年，银光华盛镁业实现销售收入10.4亿元，同比增长36.5%，顺利跨入全市“虎榜”企业行列。全县形成“一龙三虎”新格局，即龙榜企业建龙实业有限公司、虎榜企业银光华盛镁业有限公司、瑞格金属新材料有限公司和象丰农牧科技有限公司。

去年年初，运城市委、市政府“龙腾虎跃”发展计划目标任务下达后，闻喜县委、县政府在广泛调研和深入讨论的基础上，结合县情将目标确定为三方面内容：提升、保障和培育。提升，就是要提升现有的一家“龙榜”企业和两家“虎榜”企业发展档次；保障，就是要保障2018年新增银光华盛镁业公司1家虎榜企业；培育，就是要培育具有较大潜力的骨干企业向龙虎榜企业发起冲刺。

一年来，该县按照“转型项目建设年”要求，投资17亿元启动山西建龙实业有限公司烧结机及其配套设施、制氧机技术改造、煤气综合利用发电、余热发电等项目。

该县加大入企帮扶力度，坚持把问题导向作为干部入企服务常态化工作重点，分行业深入企业开展调研，建立企业存在问题清单，协调解决企业问题和诉求。

其中针对土地问题，成立服务协调督察办公室，开通审批绿色通道，提供全程跟踪服务；针对融资问题，在统筹用好预算内资金的基础上，积极搭建银企对接平台，督促金融机构与企业加强对接，制定2018年支持闻喜中小企业贷款计划，并协调部分银行与企业达成合作意向。

该县创优发展环境，进一步强化县级领导包联企业责任制，定期召开龙虎榜企业经济运行分析会，明确专人对8家重点企业实行月报制，加强运行监控监测。还积极协调相关部门通过实施城乡建设用地增减挂钩，解决新增建设用地和补充耕地的指标问题，努力保障开发区建设用地。

2018年，得益于“龙腾虎跃”计划，闻喜县全年工业总产值完成258.4亿元，同比增长73%。；工业增加值完成47.4亿元，增幅为21.38%（实际增幅48.5%）；销售收入完成259.5亿元，同比增长70.3%；实现利润29.6亿元，同比增长82%；实现利税38.9亿元，同比增长77.1%。

“群星灿烂”计划：搭平台创新创业

全自动包子机、净菜机、电炸炉，还有令人眼界大开的智能豆腐机……如果不是亲眼所见，你很难想象一个小县城会有这样高大上的“中央厨房”。

2018年11月，山西田鲜生态餐饮管理有限公司投资700余万元建成的集净菜、肉类成品半成品、中西式早餐等功能于一体全自动生产加工线投入运营。该公司将为闻喜县城及周边乡镇打造50个“放心早餐点”，并将为闻喜县各中小学校、幼儿园及企业提供餐饮服务。自开业以来，订单一路飙升，并直接带动40余人就业。

“田鲜生态餐饮”是闻喜县众多新生的小微企业之一。一年来，闻喜县按照“创办一批，成长一批，壮大一批”的思路，全力推进“五小企业”创新创业行动计划，着力实施小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育三项工程，引导中小微企业转型升级，进行股份制改造。

县中小企业局搭建网上“小升规”基础库平台，吸引63家企业入库，对其中的金川矿业有限公司、京宝混凝土有限公司、闻喜县鑫海玻璃制品有限公司3家小升规企业进行重点培育，一月一报表，一季一分析，帮其申请到省级财政奖励资金90万元，争取到县级财政配套奖励资金90万元。目前，这3家企业产值均突破2000万元，现已上报入库，待国家统计局审核通过即可入规。

一年来，闻喜县牵线搭桥，着眼破解中小微企业融资难的问题，组织各金融机构通过提供信用放款、完善抵质押率、推进应收账款融资等方式，加大对民营企业的信贷支持。目前，建设银行为56家中小微企业授信2000万余元，为43家企业发放贷款1400万余元；邮储银行为36家中小企业授信2900万余元，发放贷款2900万余元；运城农商行为20家企业发放贷款700万余元。

自“群星灿烂”计划实施以来，该县共孵化创办五小企业539户，新创造就业岗位5505个，完成培育小升规工业企业3户，培育专精特新企业4户，完成和正在进行股份制改造企业各1户，在省级中小企业公共服务平台注册闻喜县中小微企业240家，入驻平台公共服务机构9家。

“凤还巢”计划：栽梧桐招才引智

12月15日，闻喜县在北京召开的招商引智暨“凤还巢”计划座谈会上，温家林等10名在外人员被聘为“闻喜县招才引智大使”。当日，闻喜县与清华大学、中央财经大学等大学签订校县合作协议，还分别与四川绿色大有实业公司、北京建龙重工集团签订闻喜国家级杜仲森林农业公园暨全域旅游建设项目和140万吨冷轧及环境综合治理项目等合作协议……

“凤还巢”计划实施后，闻喜县委、县政府高度重视，成立以分管县长为组长、13个乡镇和26家县直部门为成员单位的“凤还巢”计划领导组；先后成立闻喜县在外务工人员服务中心、13个乡镇成立在外务工人员服务站、343个行政村和17个社区居委会确定390名联络员；还临街设立“闻喜县在外务工人员服务大厅”，高标准布置在外创业务工人员洽谈室、休息室、活动室、资料室。另外，该县开展一系列关心关爱活动：县教科局建立农村儿童福利中心54家，妥善安置2749名留守儿童就近接受义务教育；县民政局设立108所老人日间照料中心，3210名孤寡老人得到照料；县人社局组织技能培训9352人，转移就业人员7330人，解决在外务工人员及家属工伤赔偿、工资拖欠案件15起……

为团结好、服务好在外人员，该县先后在广东、上海、太原、福建、陕西等地成立19个在外务工人员联谊会和7个临时党支部。各地组织积极开展技术交流、户外联谊、帮扶就业等系列活动，共解决在外人员生产、生活实际困难58件，帮扶500余名闻喜人在外实现就业。同时，着力打造“闻喜镁工”等具有闻喜产业特色的劳务品牌，全年带动就业3000余人。

在营造“六最”营商环境方面，闻喜县快速推进成立行政审批服务大厅，使闻喜成为广大投资商和创业者的创业乐土和投资沃土。迄今为止，该县在外人员共回兴创办小微企业125 家，创办企业16家，带动就业2959人。创业场孵化基地已入驻大学生、返乡人员创业实体店 102家，带动就业333人；两个返乡农民工创业园入驻返乡农民工68户，带动就业276人，补贴创业就业资金121万元……（杨红义 张晓丽）

• [编辑：王哲]