培育研学游产业 打造文旅新业态 奋力拓展运城高质量转型发展新局面 运城市政协四届六次会议议政发言摘要

■市政协委员 刘 瑛

运城市是五千年华夏文明的发源地之一，国家级文物保护单位数量居全国地级市之首，是一处传统文化教育优秀基地、高品质研学游目的地。目前，夏县司马温公祠景区已开设国学课程，万荣县李家大院景区已推出“善文化”研学游产品。

针对运城市研学游产业还存在运行机制不健全、市场开发程度不高、产业体系不完整、品牌推广力度不强等问题，提出4个建议。

一、提高认识，抢抓机遇，出台运城市研学游发展规划、纲要、实施方案，形成规范化、科学化、制度化的运行机制。二、找准定位，因地制宜打造各类研学游品牌基地，开发类型多样、立体发展的研学课程体系，精心打造研学旅行精品线路，完善体系，培育研学游产业。三、加大力度鼓励开展本地研学。四、加强新闻媒体宣传，打响运城市研学品牌，吸引“一带一路”沿线国家的青少年来运研学，推动研学旅行成为运城旅游品质提升的重要助力，让研学旅行成为运城旅游的亮丽名片。

（民革运城市委会集体建议）

完善中心城区学校布局

■市政协委员 景小平

运城市主城区不断扩容，居住人口迅速增加，人民群众对适龄子女在家门口上好学校的需求持续增长。但经调研发现，中心城区学校布局还存在规划不够科学合理等问题。

为此建议：一、坚持规划为先，将中心城区义务教育阶段学校布局规划列入全市“十四五”规划的重要内容。二、坚持优先保障教育用地，中心城区规划建设要预留足够的义务教育用地。三、强化部门协调联动，建立并严格实行教育用地联审联批制度。四、坚持立行立改，以方便学生就近入学为前提，做好当前中心城区义务教育阶段公立学校的布局调整和规划建设。五、坚持多措并举，通过新建、改制、置换、政府收购等多种方式，加快步伐，弥补不足。

（盐湖区政协集体建议）

加快融入黄河流域生态保护

和高质量发展国家战略

■市政协委员 马红琴

运城市地处晋陕豫黄河金三角地带。深入贯彻落实习近平总书记关于“黄河流域生态保护和高质量发展”的讲话精神，既是运城市的重要职责任务，也是拓展运城高质量转型发展的重要机遇。

就运城市对接“黄河国家战略”，加快高质量发展，提出如下建议：一、进一步完善“黄河经济带”顶层设计，对照国家发改委编制的《规划纲要》，对运城市“黄河经济带”的功能定位、产业布局、资源配置等作出相应完善。二、切实担起黄河流域运城段生态保护的使命与责任，大力实施黄河、汾河运城段涵养水源工程，坚决抑制辖区内不合理用水需求，下大力气解决好辖区内工业、城镇生活和农业面源三方面污染问题，保护好黄河流域运城段生态。三、给晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区注入新内涵，对关乎“示范区”方向性的问题，深入研究、科学论证，赋予“示范区”以新的科学内涵。

（民盟运城市委会集体建议）

农旅融合发展休闲观光农业

■市政协委员 赵立泉

近年来，运城市高度重视农业与旅游的融合发展，观光农业和乡村旅游展现生机。就全市观光农业发展来看，仍然存在多个薄弱环节。

为促进运城市观光农业的快速崛起和健康发展，需要农业农村局与文旅局对接沟通，尽快制定出台乡村旅游总体规划；与外地农旅融合发展好的先进地区进行广泛交流与联系，把本地特色和外地经验有机融合；通过招商引资，发展和提高运城休闲观光农业的内涵和对外知名度；着力打造综合旅游项目，深入挖掘具有历史文化内涵、富有体验特色的旅游项目，进一步提升运城市观光农业的整体品位；充分利用和挖掘新媒体在营销方面的优势，全方位宣传运城市的休闲观光农业，让更多游客关注运城、喜欢运城、游览运城、体验运城、分享运城。

（永济市政协集体建议）

加速建成5A级旅游景区

推进文旅业快速崛起

■市政协委员 尚兆明

目前，运城文化旅游迎来了新一轮大发展、大提升、大跨越的重要战略机遇期。然而，龙头景区少、辐射半径有限，是运城文化旅游亟待破解的重大课题。

5A级旅游景区以其巨大的品牌效应、市场价值、核心吸引力而成为“金字招牌”，成为全国各地地方政府和数以千计4A级景区的奋斗目标。就加速建成运城市5A级旅游景区，提出如下建议：加强顶层设计，切实将建设5A级旅游景区集群纳入战略规划，全力打造5A级景区；有潜力的景区应立足硬实力竞争，进一步明确主题形象、目标市场，研发系列化、高端化、个性化产品；创新营销方式，科学确定旅游景区的营销模式、战略、定位、路径，更加关注与塑造景区品牌的新方法、新载体、新模式，加快智慧旅游建设。

（民建运城市委会集体建议）

加大招才引智力度

助力高质量转型发展

■市政协委员 王兵泽

市委召开的经济工作会议暨全市项目建设招商引资动员大会，提出“抓人才智力支撑，加大招才引智力度，不断激发人才创新创造创业的动力和活力”的战略部署，目标就是推动运城市高质量转型发展。

为此建议：一、加大高层次创业人才的引进力度。鼓励引导各单位根据实际，动员社会力量引才荐才，拓展引才渠道，增加引才成效。二、搭建一个交流互动、信息共享、优势互补、共同发展的平台，减少人才流失。三、全面建立和完善各类载体建设，完善众创空间平台、科技创新平台、“两高一紧”人才数据库，精准实施高层次人才“引育用管服”全链条工作。四、充分运用优惠政策，为企业争取国家的扶持资金和创业基金，完善人才专项资金使用和支持平台。

（民进运城市委会集体建议）

实施垃圾分类

助力“五城同创”

■市政协委员 赵 晶

普遍推行垃圾分类制度，就要高度重视“法、源、流、端”综合建设，做成闭环，不让任何一环出现脱节，才能彻底起到环境整治的作用。

为此建议：一是在“法”字上做文章，依靠制度、法治，将垃圾分类纳入法治轨道，在法律上按下强制键。二是在“源”上下功夫，通过加大宣传力度和学校教育，使垃圾分类理念在青少年心中生根发芽，进而掀起全民战。三是在“流”上花力气，对垃圾分类的硬件设施提出分类收集、运输、处理等更高要求，垃圾中转要给力。四是在“端”上求突破，建设垃圾中转站、垃圾焚烧场，提升回收处理能力，对统一回收后的不同垃圾进行分类处理，让回收更到位。 （绛县政协集体建议）

加速工业转型

实现高质量转型发展

■市政协委员 邵景福

近年来，全市不断优化营商环境，大力实施工业转型，取得了一定成效。然而，与先进地区相比，运城市工业发展还有很多不足，在转型发展方面迈出的步子并不大。

为此，运城市要迅速冲破思想桎梏，冲破盲目乐观、自我感觉良好的认识误区，加快工业高质量转型；进一步创优发展环境，对标先进地区做法，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境；切实加大“两化”融合力度，推进信息化与工业化深度融合，通过信息化加快传统产业改造提升，加快工业的数字化、智能化发展，提升全市工业企业的自主创新能力和可持续发展能力；敢于招引科技前沿项目，把招商引资的目光盯紧国家科研开发的最前沿，大胆引进最新、最先进的产业。

（九三学社运城市委会集体建议）

大力发展电子商务产业

■市政协委员 王三民

运城市电子商务发展速度相对较慢，发展滞后，大力发展电子商务已经刻不容缓。

为加快运城市电商发展，拓展运城高质量发展新局面，建议：采取线上线下结合、政企结合、走出去引进来相结合等多种培训形式，推进电商人才培训多样化，解决电商人才缺乏困境。针对不同类型的电商，培育、引入优质电子商务服务商，因企制宜，一企一策，实施主体培育行动，壮大电商发展。充分发挥示范基地、示范企业在产业集聚、模式创新、开拓市场、降低成本、拉动消费等方面的引导作用。大力引导电商发展跨境营销，为企业进入国际市场插上“翅膀”，推动跨境电商发展实现新突破，促进企业多途径进入国际市场。

（运城市工商联集体建议）

推进中医药产业发展

打响特色医疗品牌

■市政协委员 尹智慧

在中医药产业如火如荼发展之时，特别是在这次新冠肺炎疫情防控患者治疗中，中医药发挥了很大作用。

为了加快推进运城市中医药事业发展，提出以下几点建议：市委、市政府在加大政策支持力度的同时，引导社会参与，定期举办中医药学术研讨会、健康养生讲座等，进行中医药文化和成果巡展，充分利用多媒体平台，宣传运城市的“名院、名科、名医”，特别是加大医博会的宣传力度，加强中医药文化科普，使中医药学更“接地气”。按照中医药自身特点和规律来管理中医药行业，加强统一规划；注重发掘和保护民间中医中药独特的资源优势，以此促进运城市中医药事业形成百花齐放的繁荣局面。发展中药产业，走养生健康之路，充分挖掘和利用运城市地域资源和人文历史优势，以弘扬中医药传统文化为切入点，加快中医药养生健康产业发展，重点培育或引进民间资本，通过公司化运作，打响运城中医药文化品牌，做大做强运城市中医药养生健康产业。

（农工党运城市总支集体建议）

• [编辑：刘莎]