平陆：积极探索基层治理新路径打造乡村治理新典范--黄河新闻网

张店镇风口村

黄河新闻网运城讯（记者张琦）近日，平陆县张店镇风口村被国家农业农村部评为“第三批全国乡村治理示范村”。走进风口村，一条条乡村道路干净整洁，一座座农家小院错落有致，以村规民约、乡风民俗等为主题的墙绘让人眼前一亮。据悉，风口村先后荣获全国村级议事协商创新实验试点单位、全国乡村治理示范村、全省乡村治理示范村、全省村级集体经济发展先进村等称号。

党建引领提高治理新效能

张店镇风口村文化广场

“这几年我们村变化很大，老百姓收入高了，公路、设施、绿化等各个方面都很好，几乎跟县城生活一样，真让人高兴啊。”风口村村民感慨地说。

近年来，平陆县坚持以基层治理和乡村振兴为指引，以增进人民福祉为出发点和落脚点，创新提出基层治理“16533”工作理念，推动党建引领基层治理不断走深走实，为全面推进乡村振兴提供根本保障。

通过开展主题培训，提升治理能力。采取“空中课堂+现场教学+专题测试”方式，组织乡村两级干部到3个乡村治理实训基地参加培训，推动乡村两级干部治理能力和水平得到极大提升。结合平陆县情实际，划分治理网格，增强基层力量。将133个村、5个社区划分为257个一级网格，1629个辅助网格，5370个微网格，设立138个网格党支部、1748个网格党小组，把党的组织力量有效延伸到基层社会治理各个角落。对“全科网格”进行提档升级，招聘专职网格员257名，网格辅助员1629名，并建立网格员考核奖惩体系，提振网格员工作积极性，夯实基层治理力量。积极出台《村党组织书记星级化管理实施细则》。

明确治理任务，激励担当作为。风口村通过探索实行“全县统考”工作机制，一、三季度由乡镇党委考核、半（全）年由县委组织部牵头考核，全县统一排名，一体排队，将考核结果和报酬待遇、提拔重用相挂钩，推动村党组织书记激情干事、敢挑重担。在党建引领下，村民们在环境整治、志愿服务、好人好事等方面的表现越来越突出，风口村的村庄治理也由原来的党员干部“独角戏”转向党群一心的“集体舞”。

融合带动激活治理新动能

张店镇风口村

平陆县积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层善治路径，以张店镇风口村为试点，多措并举、全面发力，推动风口村基层治理工作高质量推进。

在政治引领下功夫，发挥风口村党支部牵头抓总作用，商议制定党员联系农户、党员包联脱贫户制度，有效发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在法治保障做文章，投入资金150万元，强化风口村文化广场法治阵地建设，建立完善法治图书室、宣传栏，成立2支村级法治宣传队，适时开展法治宣传教育，形成平时学法、遇事用法、解决问题靠法的良好风尚。

持续推进德治教化、自治强基、智治支撑，组织开展“最美家庭”“最美婆婆”等活动，并评选出“星级文明户”100余户，用身边的典型去教育感化群众，夯实乡村善治的思想基础。同时，以群事群知、群策群力、群约群管为目标，建立健全民主议事决策制度、农村重大事项报告公示制度等制度，定期完善涉及党务、村务、财务、重点项目等清单，及时通过村委会公示栏、微信群等途径公开公示，让群众心中有数、干部照“单”履职。在风口村内主干道、文化广场等重要路段和场所安装摄像头150余个，补齐乡村治理信息化短板，有效提升应急指挥能力，高效应对各类突发事件，让乡村治理更加智能化、精细化、专业化，与时俱进提升广大群众安全感和获得感。

积分驱动激发治理新活力

张店镇风口村

张店镇风口村探索实施乡村治理“积分制”，推动村民自觉参与乡村治理和民主管理，激活群众参与乡村治理的新动力。通过建立积分制度，确保各项工作、各个环节高效衔接、有序推进；明确评分标准，确保评比过程阳光运行、评比结果公平公正；为保障制度效果，坚持政治激励，将评级靠前的优秀农户优先列为发展党员后备人选，特别优秀的党员优先列为村干部后备人选，村干部的单向付出变为干部群众共同发力，党员干部为民服务的干劲更足。

通过积分制，打通了乡村治理的“神经末梢”，将农村基层治理由“全村事”变成“每家事”，由“要求”“任务”转为了“引导”“激励”，全面激活了乡村发展内生动力，为乡村振兴释放更多“源头活水”。