【“两山”实践在山西】芮城：生态文明争先行 --黄河新闻网

编者按 开展国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建活动是深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手。近年来，山西省以生态文明示范创建工作为抓手，推动区域生态文明质量和水平提升，解决群众身边突出环境问题，鼓励地方积极探索“两山”转化路径，取得了显著成效。黄河新闻网推出“‘两山’实践在山西”系列报道，聚焦各地从事生物多样性研究、保护、可持续利用的典型人物和先进事迹。

黄河新闻网讯（记者张瑞斌通讯员曹飞张学晋）谈“生态”，必谈芮城。作为“国家生态文明建设示范县”的芮城，五月凉风拂仙境，依山傍河皆是景。穿越中条山隧道，“生态芮城欢迎您“7个大字赫然入目，放眼环顾，青山绿水、田野村落……这里处处望得见山、看得见水、记得住乡愁。天蓝、地绿、水清、景美，中条山脚下的古魏大地正呈现出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

摄影肖永杰

“匠心”规划，制定高标准创建体系。创建“国家生态文明示范县”能否高质量破题，关键在于是否有一套科学合理、执行力强的现代综合治理体系。芮城县地处晋秦豫交界的黄河中游金三角地带，境内北依中条山，南临黄河，对创建国家生态文明示范县有得天独厚的地理优势：境内现有4A级景区3个，3A级景区1个；各类古遗址100余处；各类重点文物保护单位245处，其中国保单位12处。在全国主体功能区划中属“限制开发区”中的“农产品主产区”，生态优势比较明显。早在2006年，芮城在全省率先提出“以创建国家级生态文明县为抓手，走生态文明发展之路”的发展战略。特别是2019年以来，新一届县领导班子坚持做习近平生态文明思想的坚定追随者和忠实践行者，立足芮城实际，提出“生态固本，业态增效”发展理念，全面践行“两山理论”。围绕创建“国家级生态文明示范县”，县委书记张建军、县长尚玉良率先垂范，靠前指挥，在山西率先组建了“生态智库专家委员会”，进一步修订完善了全县生态文明建设方案，增加了“规模化畜禽粪便综合利用率”等特色指标，编制了《农村环境整治综合规划》《创建国家生态乡镇规划》，创新出台了《农业废弃包装物回收与处置办法》《环境信息公开办法》《用水效率控制制度》等一系列高标准体系，明确了生态文明建设的路线图和时间表，并创新设立全县“生态日”，提高生态建设占干部考核的比重，每年对生态文明建设“功臣”“标兵”和先进单位进行表彰奖励，在全县形成了生态文明建设的浓厚氛围，群众生态文明知晓率达到86%以上。

摄影肖永杰

“决心”开道，启动高转速生态引擎。2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。为深入贯彻落实习近平总书记讲话精神，芮城县委县政府主要领导审时度势，依托二青会“铁人三项”赛点落地芮城契机，围绕82公里黄河岸线，投资6.45亿元修建全长93.4公里的“黄河一号旅游公路”，串联“西侯度-大禹渡-圣天湖”，由点到面打造黄河旅游板块，加快建设黄河流域（芮城段）生态保护示范区。项目建设期间，芮城学习借鉴浙江“千村示范，万村整治”的经验，先后整合涉农资金7000万元，重点整治沿黄公路两侧涉及的7个乡镇、24个行政村，高标准建设9个美丽宜居示范村，坚持“清、拆、改、种、建”五字方针，突出“外在美”和“内在美”相结合，示范引领，梯次推进。一号旅游公路串连起了沿线“7景5渡3址”的旖旎风光，共设8个观景台供游人眺望山河，实现了“景景通”“城景通”循环旅游圈，与运宝高速、运风高速、国省干线形成更加完善的公路网。与此同时，公路沿线设立的36个农副产品收购点和多个“农家乐”“采摘园”等农旅结合项目，为辖区7个乡镇24个行政村发展提供了便利，受益人口占全县总人口70%。这条生态旅游路也成为了产业路、致富路，为有着“晋南粮仓”美誉的100.6万亩滩涂地发展装上了迅猛发展的强劲引擎。

摄影肖永杰

“盛心”经营，助推高品质转型发展。在生态文明理念和思路的指引下，芮城县委县政府抢抓能源革命先机，围绕“两园四区”，大力发展现代医药、新能源、新材料、现代农业、全域旅游等绿色支柱产业，持续用力，实现了生态保护、经济发展、产业升级、民生改善的互促共赢。

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——现代产业格局初具规模。按照高质量发展要求，芮城紧扣创新驱动、转型升级主旋律，构建以现代医药、新能源、新材料为支柱的中高端现代产业体系，成为引领县域经济发展的中流砥柱。以亚宝药业和宏光医玻为龙头，横向配套，纵向延伸，不断延伸产业链，带动大禹生物、同济药业、杨森包装、兆益生物等18家现代医药企业形成集群化发展态势。亚宝药业荣膺全国中成药50强企业，宏光医玻电熔炉技术全国领先，大禹生物跻身微生物饲料添加剂领域第一阵营。

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——新材料产业发展提速加力。作为全球三大PPE生产基地之一，芮城立足南通星辰芮城分公司产品供不应求的市场先机，创新招商方式，先后吸引7家下游改性加工企业投资兴业，延伸PPE产业链条，新材料产业集群年产值有望达到百亿元，成为芮城经济发展的又一强力引擎。

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——新能源产业持续壮大。在生态建设引领下，芮城得天独厚的光能和风能资源充分释放。2016年6月，总投资近80亿元的芮城光伏领跑技术基地项目成功获批，芮城是全国唯一获批县。2017年8月，一期工程在全国八大基地中率先实现全容量并网发电，创造了“芮城速度”。项目全部投产达效后，年可增加地区生产总值12亿元，实现财政收入1.5亿元；建设流转土地租金及光伏板养护，可为贫困群众提供就业岗位1200多个，年增加农民收入近3000万元；运用“农林光互补”用地模式，光伏板下种植油牡丹，可提高森林覆盖率近2个百分点；光伏板和油牡丹交相辉映，绵延20公里，形成新的观光旅游经济带，开启芮城全域旅游的靓丽篇章。依托生态优势，芮城在全国光伏领跑技术基地这一主战场上，实现了同时打赢生态文明建设、产业转型、全域旅游、脱贫攻坚四场战役的丰硕成果。

摄影肖永杰

——“三农”工作扎实推进。芮城苹果、芮城花椒、芮城芦笋、芮城屯屯枣、芮城香椿、芮城菊花先后荣获国家地理标志登记证明商标、生态原产地产品保护证书。“芮城苹果”品牌影响力蜚声海外，带动水果出口23个国家和地区，连续四年出口量位居全省第一。农机示范区综合机械化率达到99.8%，荣获首批“全国主要农作物生产全程机械化示范县”，山西仅芮城1家。芮城在农业现代化的征程中独领风骚，阔步前行。

——文化旅游产业扬帆奋进。先后举办了十届山西（芮城）永乐宫书画艺术节，进一步扩大了生态芮城的美誉度。加快建设圣天湖、大禹渡、百梯山、九峰山、西侯圣火、印象风陵、广仁王庙等一批精品旅游项目。圣天湖被列为“国家体育旅游示范基地”创建单位，并成功入选全国首批“运动休闲特色小镇”。西侯度遗址被确定为“二青会”圣火采集地。先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”（全国60家，山西仅有长治市和芮城县）“全国体育旅游目的地”等称号。

“恒心”引领，绘就高质量民生蓝图。历经从“黄变绿”的生态环境巨变，又以新能源革命领跑推动“碳中和”，芮城的天更蓝了——全县二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降51.3%和46.5%，县域空气质量综合指数稳居运城市第一名、山西省前列；水更净了——全县水源地23项检测指标卫生合格率全部达到100%，全县10个乡镇的农村饮用水枯水期和丰水期水质卫生合格率均达到100%；绿更浓了——持续造林绿化，全县林地保有量、森林蓄积量、湿地保有量分别达到5.6万公顷、21.41万立方米和1.26万公顷，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到43.8%和39.96%；村更美了——全县10个乡镇全部建成“省级生态乡镇”，其中7个乡镇成为“国家级生态乡镇”，17个建制村被命名为“省级生态村”。

驰而不息绘蓝图，久久为功再出征。在创建国家级生态文明示范县征程中，芮城先后获得“国家级生态示范区”“中国绿色名县”“中国著名文化旅游县”“中国生态文明先进县”“中国书法之乡”“中国美协芮城写生基地”“国家生态文明建设示范县”“国家卫生县城”“中国体育旅游目的地”“中国最美生态文化旅游名县”等10余项国家级荣誉。2018年12月15日，芮城县荣膺国家生态文明建设示范县称号；2019年6月5日，芮城县委书记张建军荣膺中国生态文明奖先进个人，全省个人唯一获此殊荣；2020年5月，芮城荣登“2020中国县域全生态百优榜”……集诸多殊荣于一身，芮城再接再厉，乘胜追赶，结合“两园四区”总体布局，高起点高标准高质量编制“十四五”规划，提出在“十四五”时期把“双创”（创建全国能源革命示范县和全国“碳中和”示范县）作为推进县域经济转型发展的核心战略和中心工作，开创生态文明建设和新能源革命的“芮城现象”。