运城市委农村工作会议召开 刘志宏作重要讲话 朱鹏作具体安排

市委农村工作会议召开大会会场

2019年2月14日，运城市委农村工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，对标今明两年全面建成小康社会必须完成的硬任务，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，对全市2019年“三农”工作进行安排部署，为确保全市经济持续健康发展和社会大局稳定、全面建成小康社会收官奠定坚实基础。市委书记刘志宏作重要讲话。市委副书记、市长朱鹏作具体安排。市委副书记储祥好主持会议。市领导安雅文、张润喜等出席会议。

会议指出，2018年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，不断深化农业供给侧结构性改革，强力推动农业“八大提档升级行动”，农业生产喜获丰收，农业综合生产条件持续改善，乡村旅游、易地扶贫搬迁、农村综合改革等特色工作亮点纷呈，农村群众生活水平和生活质量有了新提高，农业农村工作取得了新成绩、迈出了新步伐，为全市经济持续健康发展和社会大局稳定提供了“压舱石”作用和重要战略支撑，有力促进了全市高质量发展。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视“三农”工作。习近平总书记关于做好“三农”工作的一系列重要论述和指示精神，深刻回答了新时代推进农业农村现代化等重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要准确把握当前农业农村工作的基本态势，充分认识中国特色社会主义进入了新时代，农业农村工作的战略性地位不仅没有降低，而且得到了新的加强，必须坚决克服忽视农业农村工作的倾向性、苗头性问题。我们一定要站在全面小康建成小康社会的高度认识“三农”工作，站在中国特色社会主义进入新时代的高度认识“三农”工作，站在实施乡村振兴战略的高度认识“三农”工作，决不能因为农业经济在整个国民经济中比重降低就忽视“三农”工作，决不能因为农村人口减少就忽视“三农”工作，决不能因为农业投资见效慢就降低对“三农”工作的投入。要准确把握新时代农业农村工作的新特点、新要求，推动“三农”工作实现由“增产导向”向“提质导向”转变，由“单纯抓农业”向“全面推动乡村振兴”转变，由“孤立地抓农村”向“推动城乡融合发展”转变，由“单纯的抓农民富裕”向“物质文明、精神文明一起抓”转变，全面振兴农业和农村工作。

会议强调，今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好“三农”工作，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，紧扣全面推进乡村振兴的“三大任务”，大力发展现代农业，加快农业现代化步伐，让农业农村现代化成为运城最大的特色；全面深化农村改革，激发农业农村发展活力；建设美丽乡村，实现农村全面振兴。要着力抓好六个方面重点工作：一要全力抓好农民增收。着力推动农业高质量发展，提升农业现代化水平，不断提高农业生产效率和农产品质量，促进农业主导产业效益显著提高；鼓励支持农村劳动力就业，深入实施“凤还巢”计划和“群星灿烂”计划，促进农民增收和创新创业；盘活农村集体资产资源，拓宽农民财产性收入渠道；充分发挥统分结合的双层经营体系作用，壮大农村集体经济实力。二要大规模开展农业基础设施建设。把农田水利建设作为运城农业的基础工程，进一步完善水、电、路等管网系统配套，加快实施大中型灌区扩建、续建配套与节水改造等工程，切实提高水资源优化配置能力；明确主攻方向，大规模开展高标准农田建设；以发展绿色生态循环农业、促进农产品质量和效益提升为目标，以粮、果、菜优势区为重点，因地制宜推进耕地质量建设。三要全力打造运城农业的优质品牌。启动实施农业标准化和品牌建设工程，完善特色农产品质量和食品安全标准体系，打造“运城苹果”“运城面粉”等一批全国知名的企业品牌和产品品牌；建立完善的农产品质量安全生产和检测体系，全面实行农产品生态环境和生产过程全程管控，全力推进农产品质量安全县、绿色食品示范县和有机农产品示范区建设，大力发展现代农产品加工业；继续举办好果博会，加强同“一带一路”沿线国家的农业合作，大力实施农商互联工程，打造本土电商品牌，建立现代农业发展的市场体系。四要大规模开展植树造林，使运城大地“绿”起来。全面启动国家森林城市创建工作，大力实施六大林业工程，加快国土绿化进程；统筹推进“八大生态系统”保护和修复，启动大南山百公里绿廊建设工程，提升水源涵养功能和水土保持功能；高质量完成植树造林绿化任务，让绿色成为河东大地的底色，成为运城最亮丽的名片。五要继续抓好农村各项改革。聚焦农民和土地、农民和集体、农民和市民的关系，进一步巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，充分激发乡村振兴的内生动力。六要深入抓好农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，扎实开展农村集中改水、改路、改能、改房、改厕“五改”，加快建设一批美丽宜居乡村；全面推开“五星级文明家庭”创建活动，推出一批示范县、文明村镇、最美家庭，带动农村精神文明建设整体提升。强化乡村规划引领，注重保持传统村落固有的文化特色。充分挖掘运城农村深厚的文化积淀，打造一批历史文化名村、名镇，塑造乡村文化旅游品牌，留住乡风、乡愁、乡韵。

会议强调，要继续打好脱贫攻坚战，按照“摘帽—巩固—同步小康”的“三步走”目标，巩固脱贫成效、筑牢返贫防线，决不让一个贫困户在全面建成小康社会的道路上掉队。要着力推动脱贫产业提质增效，打造运城脱贫产业区域公用品牌，推动产业向中后端延伸，创新产业扶贫体制机制，激发市场主体和贫困户参与动力。要坚决完成易地搬迁后续工作，紧盯项目竣工率、搬迁入住率、稳定脱贫率和拆除复垦率等标准，在“六环联动”上再抓实，进一步做好安置点周边的产业发展、就业培训等后续工作，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富。要全面深化落实扶贫政策，深入细致地开展工作筛查，确保各项扶贫政策落实落细、到村到户到人，不断提高人民群众的满意度和认可度。要进一步强化干部驻村帮扶管理，做到“人员不撤”“投入不减”“监管不松”，在市县两级机构改革期间，保证帮扶关系的稳定持续。要着力巩固提升脱贫攻坚成果，强化“交总账”的意识，继续抓好后续政策配套和返贫预警，筑牢返贫防线。要扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接，坚持脱贫攻坚和乡村振兴统筹推进，推进城乡一体规划、一体建设、一体管理，深入研究解决新问题，全面提升群众生活水平。

会议要求，全面加强党对“三农”工作的领导。各级党组织书记要切实扛起第一责任，把四级书记抓“三农”的要求落到实处，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，加强农村“三基建设”，增强农村党支部的政治功能，切实提高乡村治理能力。各级各部门要把各项投入保障落实到位，认真谋划“三农”项目工程，争取并统筹运用各类项目资金，持续加大公共财政对“三农”的支持力度，建立财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。要大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，继续抓好高质量培训农村基层主干的“万人计划”，切实增强农村干部的政治能力；结合“凤还巢”计划实施，加大农村后备干部的培养锻炼力度，不断提升班子的战斗力；结合即将开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，加强基层政治建设，提高农村“两委”班子的治理能力；结合开展扫黑除恶专项斗争，坚决清理“村霸”和涉黑涉恶等问题，保持农村干部队伍的先进性、纯洁性。要充分发挥农民群众的主体作用，动员引导农民参与决策、参与建设、参与管理，引导和支持村集体和农民投身乡村建设治理；大力宣传基层创新、农民创造先进典型，营造全社会关心支持乡村振兴的浓厚氛围。

会议对做好“三农”工作作出具体安排。要全面深化农业基础设施建设、农业科技创新能力、特色农产品优势区、优势农产品出口、农产品加工业、畜牧业规模养殖、农业绿色发展和农业社会化服务等“八大提档升级行动”；要大力推进农业产业体系特色化、融合化发展，农业生产体系标准化、基地化发展，农业经营体系组织化、市场化发展，现代农业有机化、节约化、循环化、无害化发展，现代农民专业化、职业化发展，全面打造现代农业体系；要进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，完善农业支持保护制度和脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的政策体系，加快农业科技体制改革，健全乡村治理体系、支持有机旱作农业和城郊农业发展的有关政策，全面深化农业农村改革；要全面强化农村人居环境整治，突出抓好“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动，持续改善农村生活条件，大力开展“五星级文明户”“四好卫生家庭”创建活动，着力推动生态建设与修复，让广大农民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感；要壮大集体经济带民富，广辟增收渠道促民富，抓好脱贫攻坚帮民富，深化产权制度改革助民富，全力推进农民增收致富。要加强组织领导，压实目标责任，深化项目建设，强化协同创新、投入保障和队伍建设，掀起新时代“上山下乡”的新热潮，全力推进各项工作落地落实。

会议对2018年度全市农业农村工作先进集体进行了表彰。副市长崔元斌宣读《中共运城市委农村工作领导组关于对2018年度全市农业农村工作先进集体进行表彰的决定》。盐湖区、万荣县、永济市、夏县、临猗县、新绛县分别作了典型发言。

会议以电视电话会议形式召开。市委农村工作领导组、市脱贫攻坚领导组成员单位主要负责人，市直有关单位主要负责人，各县（市、区）委书记、副书记，农委主任、扶贫办主任，农业龙头企业代表，部分乡（镇、街道办）党委书记，全国脱贫攻坚奖获得者等在主会场参加会议；各县（市、区）长，分管农业副县（市、区）长，农村工作领导组、脱贫攻坚领导组成员单位及相关部门主要负责同志，乡（镇、街道办）党委书记、乡（镇、街道办）长（主任）等在分会场参加会议。（王文军 雷哲侠）

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